С наступлением лета все активнее муссируется тема предстоящего отпускного сезона и возможностей для жителей мегаполисов отдохнуть на каком-либо курорте. Официальные СМИ и телеканалы радостно сообщают, что поскольку ездить за границу стало опасно, то все желающие смогут в этом сезоне попутешествовать по России и отдохнуть на курортах Крыма и Краснодарского края. Правда при этом они не сообщают подробностей и не озвучвают конкретные даты, после которых будет разрешено свободно перемещаться по России. Как обстоят дела с поездками в Европу и возможностями отправиться на российский Юг можно узнать, посмотрев видео.
Мы же разберемся с тем, как федеральные и региональные чиновники представляют себе отдых на российских курортах в июле и августе. Совершенно неожиданно, а может быть и ожидаемо некоторые действующие лица попали в ситуацию, которую условно можно назвать патовым цугцвангом. Их каждый следующий ход либо невозможен, либо не способен усилить позиции.
Очевидно, что к середине лета пандемия коронавируса ослабнет, но не пройдет полностью. Если миллионы людей, уставшие от самоизоляции в каменных мешках и прогулок в масках по расписанию, устремятся к морю, то среди них обязательно найдутся носители короновируса в некотором количестве. Учитывая то, что РЖД отказались от «антивирусного» размещения пассажиров и плацкартные вагоны в теории должны пойти на Юг забитые под завязку, к месту отдыха может прибыть уже реальная «армия» носителей Ковид-19. При этом в курортных регионах пик пандемии прошел мягко, массового заражения не было, а это означает, что у жителей черноморского побережья не выработался тот необходимый коллективный иммунитет, о котором часто говорят вирусологи. В случае прибытия на отдых миллионов граждан из центральных и северных регионов России курортным регионам гарантирована массовая вспышка короновируса. Если в Краснодарском крае это грозит коллапсом системы здравоохранения, то эпидемия коронавируса в Крыму обернется серьезными репутационными потерями не только для местной, но и для федеральной власти, что может привести к кадровым решением. Несложно предположить, что именно поэтому глава Крыма Сергей Аксенов нервничает и постоянно выступает с эмоциональными и противоречивыми заявлениями. Его можно понять. Изнчально он планировал решить эту проблему просто, с помощью полного «перекрытия границы» и недопуска отдыхающих из других регионов. Руководитель заявил, что курортный сезон 2020 года будет только для местных и попросил денег из федерального бюджета для бесплатного оздоровления жителей Симферополя и других городов Крыма. Денег ему пока не дали и очень вероятно, что при этом вежливо порекомендовали проработать варианты размещения отдыхающих из других регионов. На фоне радостных сюжетов центральных телеканалов о курортах, ждущих россиян, иного было ожидать сложно. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев денег не просил, но тоже отличился некоторыми высказываниями. Его оговорка про «Анальный край» стала мемом, но совершенно очевидно, что сделана она была на фоне нервозности, вызванной сложившейся ситуацией. И на Аксенова и на Кондратьева давят не только некоторые федеральные структуры, в целях пиара заинтересованные в максимально быстром открытии отечественных курортов. На руководителей регионов давят местные бизнесмены и общественное мнение, связанное с тем, что курортный сезон традиционно является основой благостояния сотен тысяч жителей черноморского побережья. И если Аксенов, пользующийся в Крыму достаточным авторитетом, может себе позволить заявление «сезона в этом году не будет» с относительно минимальными репутационными издержками, то Кондратьев, не являющийся безоговорочным кумиром кубанцев, в случае срыва по его вине курортного сезона рискует вызвать к себе откровенную ненависть значительной части жителей Краснодарского края. При этом в случае массового заражения местного населения короновирусом он рискует вызвать и недовольство жителей побережья и гнев федерального центра. Поэтому оба руководителя постоянно маневрируют и стараются избежать принятия решений, за которые им бы потом пришлось дорого заплатить.
У маневрирования стали прочерчиваться временные рамки и региональные лидеры приблизились к принятию знаковых для них решений, но тут им на помощь пришел Роспотребнадзор. Этот замечательный федеральный орган сформулировал список требований к санаторно-курортным учреждениям. Аксенов отреагровал быстро, заявив, что Крым очень хочет, просто метает открыть санатории, но при таких требованиях это совершенно нереально. Позже он обнародовал план, по которому гости из других регионов могут быть допущены в крымские санатории в июле, но только при условии благоприятной ситуации с короновирусом. Время было выиграно, принятие критичного решения отложено. Кондратьев поступил иначе. Он разрешил работу определенного числа санаториев уже в июне, переложив при этом ответственность на их руководителей. При этом двухнедельная обсервация для прибывающих в Краснодарский край отменена не была. Многие санатории решили не рисковать и просто не открываться, а губернатор получил дополнительное время для маневрирования.
Вокруг требований Роспотребнадзора ходит много слухов и домыслов. Неоспоримо одно. Их выполнение приведет к существенным увеличениям затрат лечебно-курортных учреждений, поэтому перед ними будет стоять непростой выбор — отказаться от работы в сезон 2020 года, работать в убыток или существенно повысить цены для отдыхающих.
А вот вишенка на торте ждет самих отдыхающих, если они всё-таки доберутся до курортов черноморского побережья. Тему работы общественных и городских пляжей пока стараются не акцентровать. Это понятно. Обеспечить на них «социальное дистанцирование» при наплыве сотен тысяч отдыхающих невозможно. Логично предположить, что по этой причине и региональные и местные власти будут максимально долго препятствовать их открытию. Первоначально была информация, что отдыхающим будет вообще запрещено покидать территорию санаториев, но по слухам в Роспотребнадзоре всё-таки смилостиливились и разрешили посещение санаторских пляжей при «социальном дистанцировании». Лица без санаторных книжек на такие пляжи допускаться не будут. Но если у санатория нет собственного пляжа, то получается, что и курортник остается без моря? Не решены вопросы перемещения отдыхающих по общественным территориям, да и не совсем понятно, будет ли им куда перемещаться. Предложение превращать санатории в обсерваторы, при выявлении в нем даже одного отдыхающего с подтвержденным коронавирусом пока не стало обязательным правилом, но исключить применение этой меры нельзя.
Во всех документах речь идет именно о санаториях, поскольку важно присутствие рядом с отдыхающими медработников, пансионаты упоминаются редко, а вот о гостевых домах и частном секторе речь пока вообще ни идет. Между тем занчительная часть отдыхающих традиционно размещается именно там. Очевидно, что требования Роспотребнадзора должны распространяться и на эти помещения. Если наличие ультрафиолетовых ламп и антисептиков можно разово проконтролировать, то на ежедневную проверку плотности размещения курортников не хватит никаких казаков и сотрудников полиции. При этом появилась информация, что будет создана база данных, в которую будут принудительно вносить всех прибывающих на отдых. Скорее всего через неё и планируется контролировать основную массу отдыхающих, если власти всё-таки решаться разрешить въезд лицам, не имеющим санаторные путевки. Как это будет конкретно реализовано, пока не сообщается, но очень вероятно, что для контроля применят систему наподобие печально известного московского «Социального мониторинга» с отслеживанием геолокации по телефону.
Подитожим. В полноцентном курортном сезоне заинтересован местный бизнес и граждане, для многих из которых курортный сервис является единственным способом заработка. Также за приезд отдыхающих на море аккуратно выступают федеральные структуры, связанные с отраслью, а также те, кто отвечает за информационное обеспечение и СМИ. Поскольку наплыв отдыхающих может привести к вспышке коранавируса, проблемам с локальными системами здравоохранения и серьезным политическим рискам, то делающие разнонаправленные заявления главы регионов объективно могут играть против курортного сезона. В аналогичной ситуации находятся и муниципальные руководители, лично не связанные с курортным бизнесом. Роспотребнадзор, выступающий в роли «сурового арбитра над схваткой» формально за, но по факту он заинтересован именно в предотвращении новых случаев заражения коронавирусом. Масштабные региональные вспышки заболевания там не нужны и поэтому в ведомстве выпускаются жестские, трудновыполнимые требования.
Курортный сезон строгого режима скорее всего начнется только после того, как и региональные и профильные федеральные власти надежно подстрахуются от нежелательных последствий с помощью составления множества документов и разработки правил, внедрения систем контроля и правильных заявлений. Пока это готовится, чехарда и неопределенность приводят к тому, что россияне массово снимают брони в санаториях, пансионатах и частных гостевых домах. Чем дольше будет длиться этот период, тем большее число потенциальных курортников будет просто отказываться от поездки на Юг этим летом. К началу июля от потока желающих может остаться жалкий ручеек. Возможно, именно на это и сделан основной расчет. Курортный сезон формально откроется, но на курорты Крыма и Краснодарского края приедет на порядок меньшее число отдыхающих, чем в прошлом году. Полупустые поезда и самолёты не станут рассадниками заразы. С учетом этого, а также электронного контроля и социального дистанцирования проблем с коронавирусом на курортах удастся избежать, а федеральные теленканалы выдадут в эфир красивые сюжеты о том, как россияне массово предпочли заграничным поездкам отдых на родных курортах. Такой расклад устроит всех, кроме местного курортного бизнеса и тех, кто хотел спокойно отдохнуть на море.
Традиционный отдых на российских курортах без множества сложностей и ограничений теперь возможен только в мечтах. Можно ещё помечтать, что случится чудо или сезонность все-таки сыграет свою роль и к началу июля пандемия сойдёт на нет. Только вот это уже никак не сможет остановить раскручивающийся бюрократический маховик.
Теги:
крым,
отдых и туризм,
краснодарский край,
отдых,
анапа,
курорты,
отдых в крыму,
ялта,
геленджик
Источник: