Строительной отрасли обещают дальнейшую поддержку. Фото РИА Новости
В понедельник президент России Владимир Путин планировал провести расширенное заседание президиума Госсовета. Впервые перед подобным мероприятием проект вступительной речи президента был слит в социальные сети. Основная тема заседания – корректировка нацпроектов. «Горизонт планирования» этих проектов уже был передвинут с 2024 года на 2030-й. Главная декларируемая цель – улучшение качество жизни граждан страны. Улучшение, в частности, должны будут заметить обладатели ипотечных кредитов.
Коррекции действующих нацпроектов Владимир Путин потребовал еще в середине июля. Как сообщалось, национальные проекты должны быть скорректированы с учетом указа президента РФ о целях национального развития до 2030 года. В свою очередь, достижение целевых ориентиров также переносится с 2024 на 2030 год. Аналитики при этом обращали внимание на ухудшение ряда целевых показателей, тогда как некоторые вообще исчезли из списка (см. «НГ» от 12.08.20).
При этом сам глава государства подчеркивал, что суть, смысл, ключевые ориентиры и задачи национальных проектов остаются неизменными. Он, в частности, отмечал, что речь прежде всего о повышении качества жизни граждан, семей, о развитии здравоохранения и образования, создании достойных условий труда, комфортной, безопасной среды – экологической, городской, жилищной. До 30 октября правительство должно закончить работу по корректировке нацпроектов и представить их на рассмотрение Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам.
Как сообщается, финансирование национальных проектов в 2021 году составит более 2,2 трлн руб., а всего за трехлетний период 2021–2023 годов объем финансирования превысит 7,6 трлн руб. Стоимость всех нацпроектов для страны составляет 25,7 трлн руб.: из них 13 трлн федеральных средств, 4,9 региональных, 0,1 трлн из Пенсионного и других внебюджетных госфондов и 7,5 трлн за счет частных средств.
При этом нацпроекты, входящие в группу «Человеческий капитал», обойдутся в 5,7 трлн руб.: это нацпроекты «Демография» (3,1 трлн), «Здравоохранение» (1,7 трлн), «Образование» (0,8 трлн) и «Культура» (0,1 трлн). Категория «Комфортная для жизни среда» обойдется почти в 10 трлн руб. Сюда входят нацпроекты «Качественные дороги» (4,8 трлн), «Экология» (4,0 трлн) и «Жилье» (1,1 трлн). Чуть больше – 10,1 трлн руб. – будет стоить категория «Экономический рост», куда входят нацпроекты «Инфраструктура» (6,3 трлн), «Цифровая экономика» (1,6 трлн), «Наука» (0,6 трлн), «Малый бизнес» (0,5 трлн), «Экспорт» (0,96 трлн) и «Производительность труда» (0,05 трлн).
Однако если присмотреться, то, несмотря на пафос об улучшении качества жизни граждан РФ и стимулировании экономического рывка, основное финансирование получают нацпроекты, связанные со строительством. Так, совокупно нацпроекты «Жилье», «Качественные дороги» и, собственно, «Инфраструктура» обойдутся в 12,2 трлн руб. Для сравнения: нацпроекты «Малый бизнес» и «Производительность труда» получат лишь 0,55 трлн.
На момент сдачи номера в печать итоги заседания были неизвестны, однако некоторые Telegram-каналы сообщали, что основной акцент в речи Путина будет сделан на жилищном строительстве и необходимости адресной поддержки отрасли как ключевой для экономики.
Что примечательно, такая же ориентация на строительство прослеживается и в правительственном общенациональном плане действий, который власти окончательно утвердили на прошлой неделе. Так, наряду с «выходом на устойчивую траекторию» экономического роста, ростом доходов населения, экспортной ориентацией активного импортозамещения упоминается в качестве целей плана и «быстрое качественное строительство жилья».
К примеру, запускать новый инвестиционный цикл и улучшать деловой климат авторы плана предполагают в том числе и с помощью «Нового ритма строительства», то есть за счет ускорения строительных процедур и реформирования нормативной правовой базы градостроительной деятельности строительства. Поможет инвестклимату, надеются чиновники, и цифровизация строительной отрасли. Под этим, в частности, понимается создание «единого цифрового пространства строительстве», а также «применение цифровой модели объекта течение его жизненного цикла». Улучшит деловой климат, вероятно, и создание программного механизма по ускорению социально-экономического развития городских агломераций городов, которые, как объявляют авторы, являются центрами экономического роста. В целом, реализация крупнейших инвестиционных проектов развития инфраструктуры, обладающих существенными мультипликативными эффектами в связанных отраслях, станет одним из драйверов роста экономики, уверены в правительстве. И все это наряду с «поддержкой крупных инвестпроектов», «перезапуском институтов развития» и дальнейшим «поэтапным улучшением делового климата».
При этом нельзя сказать, что антикризисная поддержка отрасли совсем уж не сработала. К примеру, в августе, как сообщалось, был установлен новый исторический рекорд по объему выданных ипотечных кредитов. В ДОМ.РФ сообщали, что в августе 2020 года в России было выдано 148 тыс. ипотечных кредитов на сумму 375 млрд руб. По сравнению с августом прошлого года ипотечное кредитование выросло на 38% в количественном выражении и на 59% в денежном. В целом, как показывает оценка ДОМ.РФ, в январе-августе в России было выдано 895 тыс. ипотечных кредитов (+14% к аналогичному периоду прошлого года) на сумму 2,2 трлн руб. (+26%). Эксперты компании подчеркивают, что драйвером роста стала программа льготной ипотеки. По ней выдано более 90% всех кредитов на первичном рынке. «Благодаря ей с апреля по август жилищные условия улучшили более 150 тыс. российских семей, и их число продолжает расти», – говорил руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг.
Однако можно ли говорить об улучшении качества жизни в полной мере, если, для того чтобы взять ипотечный кредит, люди берут вначале потребительский? На такую опасную тенденцию в конце августа обратили внимание в Центробанке. Там заметили, что идут доли ипотечных кредитов, первый взнос по которым оплачен за счет потребительского кредита. В частности, если в конце 2019 года доля таких займов составляла 5,4%, то в начале 2020 года – 5,5%. Не исключено, что коронакризис только ухудшил эту картину.
Ускоренный рост выдачи ипотеки обернулся и ростом задолженности. На 1 июля россияне задолжали банкам по жилищным кредитам свыше 8 трлн руб., сообщали в Национальном бюро кредитных историй.
Многие россияне, несмотря на все усилия властей, и вовсе не намерены вступать в ипотечную кабалу. Такого мнения, в частности, придерживаются свыше 60% граждан, следует из результатов опроса фонда «Общественное мнение». При этом 80% сообщали, что не смогут купить жилье из-за отсутствия финансовых возможностей (см. «НГ» от 12.08.20). Эксперты же признавали, что так называемый ипотечный бум в России сигнализирует не о восстановлении рынка, а о растущей бедности населения.
Поддержки от ипотечного бума пока не почувствовала и сама строительная отрасль. По данным Росстата, по итогам восьми месяцев этого года было введено 38 млн кв. м жилья (без учета жилых домов на садоводческих участках), что на 9,7% меньше, чем годом ранее.
И это притом, что ситуация с бедностью в стране действительно продолжает ухудшаться. Количество россиян, которые не могут обеспечить себя даже самым необходимым, за первое полугодие текуще го года увеличилось более чем на миллион и превысило 20 млн человек, заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин в интервью телеканалу RT. «Правительству нужны дополнительные меры по снижению бедности и по помощи населению», – подчеркнул глава ведомства. «Сейчас мы переживаем особые другие механизмы кризиса, связанные не с кредитоспособностью компаний и спросом их продукции на рынках, а с остановкой предприятий, потому что нужно было обеспечить безопасность людей… Требуется допподдержка и бизнеса, и населения, чтобы избежать дальнейшего обеднения», – считает Кудрин.
И непонятно, как ситуация будет развиваться дальше. По правительственному плану действий с октября 2020 года начнется стадия восстановления экономики, в рамках которой ожидаются стабилизация безработицы и возвращение доходов населения на уровень 2019 года. В условиях, когда мир готовится ко второй волне коронавируса, такие ожидания могут оказаться чересчур оптимистичными.
Источник: